2015年国内民生十大新闻

  新华社服务新闻专线评出2015年国内民生十大新闻(按事件发生时间为序)

  一、改革事业单位养老保险制度

  1月,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。4月,国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》,实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要举措,对于建立多层次、可持续养老保险制度等具有重要意义。

  二、宽带建设加快网络提速降费

  5月13日召开的国务院常务会议确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施。5月15日,中国移动、中国电信、中国联通(600050,股吧)同时发布网络提速降费具体方案。9月29日,三家运营商宣布从10月1日起套餐内剩余流量当月不清零。工信部12月24日表示,截至10月底,我国固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%,完成提速降费年度目标。

  三、北京实施史上最严禁烟令

  被称为“史上最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》于6月1日起正式施行,明确规定公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟,包括幼儿园、中小学校、文物保护单位、体育场、儿童医院在内的室外区域也禁止吸烟。违反条例将被处以个人最高200元、单位最高1万元的罚款。

  四、城乡居民大病保险全面实施

  8月初,国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》,提出2015年底前,大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群;到2017年,建立起比较完善的大病保险制度,与医疗救助等制度紧密衔接,共同发挥托底保障功能。这是重特大疾病保障与救助机制建设的又一重大措施,对规范和完善大病保险制度具有重要指导意义。

  五、探索出租车行业改革路径

  10月10日,交通运输部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,重点围绕科学定位出租汽车服务、规范“专车”等新业态发展等方面,提出了出租车行业改革思路和重点举措。此举引起社会广泛关注。

  六、快递实名制实施

  自11月1日起,快递实名制正式实施。邮政部门要求寄递企业严格执行收寄验视制度。同时,坚持“谁收寄、谁负责”的原则,明确收寄验视责任。在具体实施过程中,该政策遭遇执行宽严不一、个人信息如何保护、如何提升快递效率等问题。有关监管措施有待进一步强化。

  七、简化优化公共服务流程

  11月,国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,部署简化优化公共服务流程相关工作,切实解决群众“办证多、办事难”问题。要求相关部门2016年1月底前,向国务院推进职能转变协调小组报送具体工作方案并组织实施。

  八、《居住证暂行条例》公布

  11月26日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《居住证暂行条例》,将于2016年1月1日起施行。此举意味着一个以常住人口全覆盖、公共服务均等化为目标的改革路线图开始更加清晰地呈现,将有力推进新型城镇化健康发展,促进社会公平正义。

  九、26省确定使用高考全国卷

  12月4日,教育部相关负责人发布信息显示,目前增加使用高考全国卷省份的任务基本完成。全国卷使用省份将从2014年的15个增加到2016年的26个。“全国一张卷”将为高考后续改革奠定基础,包括异地高考问题,打破分省录取、打破录取批次、实现一档多投等。

  十、多地发布红色预警应对重霾

  12月7日晚,北京市首次发布空气重污染红色预警。面对新一轮大范围雾霾天气来袭,12月18日,北京再次发布红色预警,河北的保定、邯郸和天津市也相继发布红色预警。根据应急预案,各城市启动机动车单双号限行等强制性措施,中小学停课、企事业单位实行弹性工作制等建议性措施。

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